空氣品質法律法規

法規缺陷無強制力規範致全球空氣污染日益嚴重

创建日期 2024年1月15日

根據一致的數據,對於全球99%人口生活的區域,當地的空氣品質對人體健康構成威脅。同時,聯合國近期的一項研究表明,許多缺乏針對空氣污染的必要法律法規。各地在監測和測量空氣品質及提供數據方面也大相逕庭。


法律勝於指南

2022年,全球化石燃料和水泥的爆炸排放量達到史無前例的366億噸。由此帶來的後果是,污濁的空氣將持續對人體健康產生嚴重的負面影響。

2021年,我們發布了新版《全球空氣品質指南》,其中指出了六種需進行監測的監測:

空氣污染物

WHO 推薦暴露水平

细顆粒物 (PM2.5)

年均 5μg/m3 24小時 15μg/m3 

粗顆粒物 (PM10)

年均 15μg/m3 24小時45μg/m3

臭氧 (O3)

年均 60μg/m3 或8小時 100μg/m3

二氧化氮 (NO2)

年均 10μg/m3 24小時 25μg/m3

二氧化硫 (SO2)

24小時 40μg/m3

一氧化碳 (CO)

 24小時 4mg/m3


18年前,世界衛生組織發布了《世界衛生組織空氣品質指南》,針對人體健康的空氣污染物,規定了相應的污染水平閾值。而根據近期的科學發現,新版指南已將這一閾值進一步降低了。 50%。

但即便如此,新版指南仍存在「充分性不足」的缺陷。這種缺陷與新劃定的閾值相關——新閾值基於全新的科學成果,本身並沒有任何問題。新版指南真正的問題在於——仍停留在「指導方針」的階段,而不是製定的法律條文。

 

缺乏統一的法律框架


在近期一項名為「首次全球空氣污染立法評估」的研究中,聯合國對194個國家及歐盟的空氣品質立法進行了審查。

 

根據這項研究,世界上1/3的國家缺乏法律層面的室外空氣品質標準。此外,全球環境空氣品質標準(AAQS)也缺乏統一的國際法律架構。

 

各國的空氣品質法規往往差異巨大,多種多樣的寬鬆和標準五花八門之一。各國體系之間的顯著差異是,在空氣測量品質指數時未使用統一的量表。都是以不同的方式計算的,因此也無法轉換數據。例如,印度、新加坡和美國都使用從0到500的量表,但計算方式各有不同,因此下面的值也不具有可比性。

 

另外,由於政治因素,各地對端點的賦值也不盡相同。

 

在聯合國研究的194個國家中,只有1/3的國家製定了邊境法律,空氣污染越境進入其他國家。針對室內空氣品質制定了法律的不超過7%。

  

 

 

空氣品質指數的差異


部分國家與歐盟之間空氣品質指數的差異如下:

Country
and Index Name

Pollutants Considered

AQI Scale

Description

United States:

Air Quality Index

TOTAL = 5

Ground-level Ozone (O3)

Particulate Matter (PM2.5 & PM10)

Carbon monoxide (CO)

Sulfur dioxide (SO2)

Nitrogen dioxide (NO2)

0-500

0-50 Good

51-10 Moderate

101-150 Unhealthy for Sensitive Groups

201-300 Very Unhealthy

301-500 Hazardous

Canada:

Air Quality Health Index

TOTAL = 3

Ground-level Ozone

Particulate Matter (PM2.5/PM10)

Nitrogen dioxide (NO2)

0-10+

1-3 Low Risk

4-6 Moderate Health Risk

10+ Very High Health Risk

United Kingdom:

Daily Air Quality Index

TOTAL = 5

Particulate matter (PM10)

Fine particulate matter (PM2.5) Ozone (O3)

Nitrogen dioxide (NO2)

Sulphur dioxide (SO2)

0-10

1-3 Low

4-6 Moderate

7-9 High

10 Very High

European Union:

The European AirQuality Index

TOTAL = 5

Particulate matter (PM10)

Fine particulate matter (PM2.5)

Ozone (O3)

Nitrogen dioxide (NO2)

Sulphur dioxide (SO2)

0-1250

0-100 Good

10-200 Fair

20-350 Moderate

25-500 Poor

50-750 Very poor

75-1250 Extremely poor

Hong Kong:

Air Quality Health Index

TOTAL = 4

Ozone (O3)

Nitrogen dioxide (NO2)

Sulphur dioxide (SO2)

Particulate Matter (PM2.5/PM10)

0-10+

1-3 Low

4-6 Moderate

7 High

8-10 Very High

10+ Serious

China:

Air Quality Index

TOTAL = 6

Sulfur dioxide (SO2)

Nitrogen dioxide (NO2)

Coarse Particulate Matter (PM10)

Fine Particulate Matter (PM2.5)

Carbon monoxide (CO)

Ozone (O3)

0-300+

0-50 Excellent

51-100 Good

101-150 Lightly Polluted

151-200 Moderately Polluted

201-300 Heavily Polluted

300+ Severely Polluted

India:

National Air Quality Index

TOTAL = 8

Particulate Matter (PM10)

Particulate Matter (PM2.5)

Nitrogen dioxide (NO2)

Sulphur dioxide (SO2)

Carbon monoxide (CO)

Ozone (O3)

Ammonia (NH3)

Lead (Pb)

0-500

0-50 Good

51-100 Satisfactory

101-200 Moderately polluted

201-300 Poor

301-400 Very poor

401-500 Severe

Mexico:

Metropolitan Index
of Air Quality

TOTAL = 5

Ozone (O3)

Sulphur dioxide (SO2)

Nitrogen dioxide (NO2)

Carbon monoxide (CO)

Particulate Matter (PM2.5/PM10)

0-200+

0-50 Good

51-100 Acceptable

101-150 Bad

151-200 Very Bad

200+ Extremely Bad

Singapore:

Pollutants Standards Index

TOTAL = 6

Sulphur dioxide (SO2)

Particulate matter (PM10)

Fine particulate matter (PM2.5)

Nitrogen dioxide (NO2)

Carbon monoxide (CO)

Ozone (O3)

0-251

0-55 Normal

56-150 Elevated

151-250 High

251- Very High


有效的室內防護

 

讓大多數國家能夠基於科學事實,制定並執行全面的空氣污染法律法規,目前還有很長一段路要走。不過在此之前,我們可以尋求其他積極的辦法,保護自身健康。現在,大多數人90%的時間都在室內度過,而要防止有害空氣顆粒物,行之有效的方法就是在建築中配置的高效空氣過濾解決方案。

 

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